去年9月27日央行和银监会联合发布了"9·27房贷新政"，这一年来房贷新政对楼市的影响有多大?尽管各方说法不一，但一个不争的事实是，在过去的一年内，不仅全国各地的成交量都持续萎缩，楼价也明显处在了下降通道中。广州甚至出现了政府推出的土地无人应价，重新挂牌时连底价也被迫调低的窘况。面对房地产市场整体出现的困境，不久前，中房协相关领导上书了一份房地产政策调整建议，建议改变目前"严厉"的房地产调控政策，改为"适度控制"。本栏撰文：记者王荔珏

"9·27新政"一周年回顾

三大要点

1.第二套房贷首付提高到四成："9·27新政"针对的是已利用贷款购买住房、又申请购买第二套含以上住房的，首付不得低于40%，贷款利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍。

2.第二套住房的认定：以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。

3.对开发商的限定：对项目自有资金的要求；对具有囤地、囤房的企业不得发放贷款；对空置3年以上的商品房，不得接受其作为贷款抵押物的要求。

"90·70"政策：供求矛盾激化选择空间变小

现阶段，占据市场消费主力的几乎都是首次置业者，成交的单位则以"90·70"产品占据主导。即使首次置业者都乐意入市，也依然难促使成交量全面恢复。因为，在年成交量为800万～1000万平方米的高峰期，首次置业者所占的比例不超过六成。如今，既然是首次置业者占据市场主导位置，而成交的也以90平方米以下单位为主的话，年成交量估计最多也难过700万平方米。

"90·70"政策作为住房保障体系的具体措施实施两年多来，令目前广州住宅市场有大量"90·70"产品推出，虽然在降低置业门槛、保障首次置业者利益方面起到了积极的作用。但从市场实际需求看，该政策也有其不足的一面，因为其实施的结果，是令产品类型分化严重，从十一的产品结构看，要么就全是90平方米以下的单位，要么就是并联而成的超大单位，这不仅使产品同质化严重，而且令买家选择的空间也变窄。

有市场人士认为，"90·70"政策以照顾首次置业者为前提，本无可厚非，但同时也牺牲了部分中产者的利益。全国工商联房地产商会会长聂梅生日前出席一个论坛时就指出，"目前的情况是房地产供需矛盾迅速变化，90平方米以下商品住宅空置面积大幅增加，目前滞销的恰恰是我们原来非常想卖出去的部分。"最近，有消息称成都就对"大户型"的定义扩大到220平方米，而且其"违规"做法并没有遭到有关部门的禁止，由此让人预期政策可能有调整的迹象。

二套房贷新政：不能完全阻隔投资客